冬日清晨,一輛印有統一標識的“流動便民共富車”沿著蜿蜒山路,駛入浙江松陽縣桐榔村。留守老人吳連翠從車上接過代買的藥品和新鮮肉菜,順便把自家的筍干交給司機代銷。“以前出趟山不容易,現在車子直接開到村口,看病、買賣東西都方便!”她笑著說。
近年來,麗水市將破解“空心村”之困作為抓黨建促鄉村振興的重要課題,通過培育一批優秀“頭雁”、內育外引鄉土人才、推行黨建聯建等務實之舉,推動黨的組織體系向下扎根、資源力量向下匯聚。
針對“空心村”干部能力素質偏低、黨組織戰斗力不強等問題,實施“鄉土人才回歸工程”,逐村建立創業能手、產業帶頭人、青年大學生等鄉土人才庫,推行鄉鎮黨委定向聯系,吸引600多名優秀人才進入村級班子。實施“領雁學歷提升計劃”,將有潛力的“空心村”黨組織書記、后備力量送進國家開放大學課堂,采取“學歷教育+集中培訓+跟班實訓”培養模式,幫助300余名“空心村”干部獲取大專以上學歷。深化“百位名師、千名高徒”工程,組織200余名省市級興村治社名師開展“1+N”跨鄉跨縣結對幫帶,為“空心村”現場把脈、答疑解惑。定期選派“空心村”黨組織書記赴嘉興、寧波等地先進村開展不少于5天的跟班鍛煉,累計選派150余名。
面對“空心村”人口流失、缺才少智的困境,持續實施“留住原鄉人、召喚歸鄉人、吸引新鄉人”的“三鄉人”計劃。2023年以來,每年排摸包裝100個有特色資源、有發展潛力的“空心村”,面向全球發出“我在浙麗有個村”共富合伙人招募令,530名外出青年、農創客、企業家帶著項目和資金進村創業。村黨組織主動預流轉整合閑置資源,推動合伙人與村集體通過資金入股、合作經營等方式深度綁定,落地項目431個,帶動社會資金10.1億元,143個山村首次迎來社會投資。整合黨群服務中心等陣地,試點建設5個“三鄉人”創業驛站,提供一站式孵化服務。
為破解“空心村”資源零散、產業薄弱的難題,探索強村公司模式,以鄉鎮為單位,通過黨建聯建,將各村的閑置土地、山林、房產等資源打包入股,統一經營、按股分紅。目前,全市173家鄉鎮強村公司覆蓋所有行政村,總資產超50億元,年利潤超6億元。
針對山區公共服務覆蓋難、成本高的痛點,市委組織部牽頭,整合民政、衛健、供銷等十余個部門資源,開展“流動便民共富車”黨建聯建,將原本分散的流動供銷車、愛心餐車、醫療車等整合為1480輛多功能服務車,提供助醫、助購、助銷等“十助”服務,年均服務群眾超3000萬人次。將村干部、黨員、鄉村教師等編入網格,針對留守老人、兒童等群體,推廣“愛心農場”“愛心果園”“幸福食堂”等志愿服務。
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